مفهوم الشفافية في فنلندا ليس شعارًا إداريًا أو قيمة سياسية عابرة، بل هو أساسٌ عميق لتشكيل الهوية الوطنية الحديثة، وركيزة تُبنى عليها علاقة المواطن بدولته. هذه الشفافية ليست محصورة في القوانين أو الإجراءات، بل تمتد لتصبح جزءًا من الوعي الجمعي، حيث تُدار الدولة والمجتمع على قاعدة الثقة المتبادلة لا على الخوف أو الإكراه. لقد استطاعت فنلندا، خلال قرنٍ من الاستقلال، أن تحوّل فكرة النزاهة من مطلبٍ أخلاقي إلى ممارسةٍ مؤسساتيةٍ راسخة، تُنفَّذ يوميًا في السياسة، والإدارة، والإعلام، والتعليم. تعود جذور هذه الثقافة إلى بدايات القرن العشرين، حين بُنيت الدولة الفنلندية الحديثة على مبدأ المشاركة والمساءلة بعد الاستقلال عن روسيا عام 1917. منذ ذلك الوقت، كان هناك إدراك بأن بناء الدولة لا يمكن أن يقوم على السلطة فقط، بل على ثقة المواطن بها. ولهذا صيغت التشريعات الأولى بروحٍ تؤكد حق الناس في معرفة ما تقوم به مؤسساتهم. ويُعتبر قانون العلنية الفنلندي (Julkisuuslaki) من أقدم القوانين في العالم التي تضمن حق المواطنين في الاطلاع على المعلومات الحكومية، حيث صدر أول مرة عام 1951 ثم تم تحديثه لاحقًا في عام 1999 ليواكب التطورات الرقمية، وهو ما جعل فنلندا من أكثر الدول انفتاحًا في تداول المعلومات (finlex.fi).

لكن الشفافية في فنلندا ليست مجرد نصوص قانونية، بل ثقافة مجتمعية متوارثة. إذ يتعلم الأطفال في المدارس منذ المراحل الأولى معنى الأمانة والدقة في نقل المعلومات. النظام التعليمي الفنلندي، الذي يُعتبر من الأفضل عالميًا، يربط بين التعليم والمواطنة، ويُدرّس قيم الصدق، واحترام القانون، والمسؤولية الاجتماعية كجزء من المنهج المدرسي لا كمواد منفصلة (oph.fi). وبهذا المعنى، فإن النزاهة في فنلندا تُزرع في النفوس قبل أن تُراقَب بالقوانين. تظهر نتائج هذه الثقافة في واقع الحياة اليومية. فالموظف العام في فنلندا يُنظر إليه باعتباره خادمًا للصالح العام لا ممثلًا لسلطةٍ فوقية، وتُمنح الثقة للموظف تلقائيًا ما لم يثبت العكس. نادرًا ما يُطلب من المواطن وثائق معقدة أو شهادات إثبات متكررة، لأن النظام الإداري مبني على الثقة في البيانات الرقمية التي تُشارك بين المؤسسات عبر منصاتٍ رسمية مثل suomi.fi. هذا التبسيط الإداري الذي يقوم على الشفافية والصدق المتبادل وفّر على الدولة ملايين اليوروهات سنويًا، وخفّض مستويات الفساد إلى أدنى حدودها في أوروبا، بحسب تقارير منظمة الشفافية الدولية (transparency.org). المجتمع الفنلندي بدوره يعيش وفق قاعدةٍ غير مكتوبة: «الثقة تُبنى من التفاصيل الصغيرة». ففي الحياة اليومية، يُلاحظ الزائر أن المتاجر في بعض المناطق الريفية تضع سلعًا في الخارج مع صندوق دفعٍ مفتوح، دون رقابةٍ مباشرة. والركاب في وسائل النقل العام يعتمدون على الصدق الذاتي في شراء التذاكر. هذه المظاهر البسيطة تعبّر عن وعيٍ جمعيٍ يرى أن القانون ليس عقوبة، بل عقد اجتماعي يُحترم لأنه عادل.

وتبرز أهمية الشفافية أيضًا في المجال الإعلامي، حيث تحتل فنلندا باستمرار المراتب الأولى في مؤشرات حرية الصحافة العالمية. الإعلام الفنلندي يتمتع باستقلاليةٍ قوية عن السلطة السياسية والاقتصادية، ويُنظر إليه كأداة رقابةٍ مجتمعية، لا كمنبرٍ دعائي. هيئة البث الوطني الفنلندي (YLE) تُعد نموذجًا في الصحافة العامة المسؤولة، إذ تلتزم بمعايير المصداقية والتوازن، وتُموَّل عبر رسومٍ عامةٍ تضمن استقلالها عن المصالح التجارية. الصحفي في فنلندا يُعتبر جزءًا من بنية الديمقراطية، يحمي الشفافية عبر كشف الأخطاء لا عبر تصيّدها، ويُحاسَب وفق ميثاق شرفٍ صحفيٍ صارمٍ يضمن احترام الحقيقة والخصوصية معًا (yle.fi). على المستوى السياسي، تنعكس هذه القيم في طريقة عمل الحكومة والبرلمان. فجلسات البرلمان الفنلندي (Eduskunta) تُبث مباشرة عبر الإنترنت، وجميع الوثائق التشريعية متاحة للعامة على موقع البرلمان الرسمي. كما تُنشر قرارات الحكومة ومداولاتها في موقع valtioneuvosto.fi، بحيث يستطيع أي مواطن تتبع كيفية اتخاذ القرار ومَن شارك فيه. هذا الانفتاح جعل من السياسة في فنلندا عملاً علنيًا يخضع للمساءلة الشعبية اليومية، وليس مجرد نشاطٍ نخبويٍ في أروقة مغلقة. إن العلاقة بين الشفافية والثقة في فنلندا علاقة تكاملٍ لا انفصال. فالثقة ليست ناتجة عن سذاجةٍ اجتماعية، بل عن نظامٍ يتيح التحقق من كل شيء. فحين تكون المعلومات متاحة والقرارات واضحة، تنتفي الحاجة إلى الشك. لذلك لا تحتاج الدولة الفنلندية إلى أجهزةٍ رقابية ضخمة، لأن المجتمع نفسه يمارس الرقابة من خلال الوعي والانفتاح. ولا تقتصر هذه القيم على القطاع العام، بل تمتد إلى الشركات والمؤسسات الخاصة، حيث يُعتبر الإفصاح المالي والشفافية البيئية جزءًا من المسؤولية الاجتماعية. فالشركات الفنلندية تُصدر تقارير سنوية عن تأثيرها البيئي والاجتماعي، ويُشجع المستهلكون على محاسبة المؤسسات التي تخلّ بمعايير الاستدامة. ويُعرف عن الشركات الفنلندية الكبرى، مثل “Nokia” و“Kone”، التزامها بمبادئ الحوكمة الرشيدة والتقارير الطوعية التي تعزز ثقة المستثمرين.

ومع تطور التكنولوجيا الرقمية، واجهت فنلندا تحدياتٍ جديدة تتعلق بحماية الخصوصية دون الإخلال بالشفافية. إلا أن التشريعات الحديثة، ولا سيما تطبيق اللائحة الأوروبية العامة لحماية البيانات (GDPR)، ضمنت توازنًا بين الحق في المعلومة وحق الفرد في الخصوصية. وبفضل هذا التوازن، استطاعت فنلندا الحفاظ على مكانتها كواحدةٍ من أكثر المجتمعات الرقمية أمانًا وثقةً في العالم. من الناحية الثقافية، يتجذر مفهوم النزاهة في الشخصية الفنلندية اليومية. فالقيم الأخلاقية مثل الصدق، واحترام الوقت، والوفاء بالوعد، تُعتبر معيارًا للكرامة الشخصية. الكلمة في المجتمع الفنلندي التزامٌ حقيقي، والتأخر عن الموعد أو الإخلال بالعهد يُعدّ إساءةً تمسّ الموثوقية. هذه الممارسات الصغيرة تشكّل نسيجًا من الثقة الاجتماعية التي تتجاوز حدود المؤسسات. إن الشفافية والثقة في فنلندا ليستا مجرد خصائص إدارية أو سياسية، بل منظومة متكاملة تربط بين القانون والأخلاق، بين الدولة والمجتمع، وبين الفرد والمسؤولية. إنهما يشكّلان معًا العمود الفقري لديمقراطيةٍ ناضجةٍ جعلت من الصدق قيمةً وطنية، ومن الثقة رأسمالًا اجتماعيًا يعادل الثروة المادية. بهذا النموذج الفريد، تُثبت فنلندا أن النزاهة ليست حلمًا مثاليًا، بل نظامًا واقعيًا قابلًا للبناء، إذا التزمت الدولة والمواطن بالمعادلة البسيطة التي صنعت نجاحها: الثقة تُولَد من الشفافية، والشفافية تُثمر الثقة.

Arabi.fi